Wat staat GroenLinks Zuid in 2014 voor ogen? Lees hier de tekst die fractievoorzitter Paul van Grieken 28 november 2013 uitsprak, met bijgevoegd ook de door GroenLinks (mede) ingediende moties en amendementen die zijn aangenomen.
Dit is een laatste begroting in een duaal stelsel. Wij hebben bij de Perspectiefnota 2014, in juni 2013, hier al over gesproken, en geconstateerd dat er over een jaar geen duaal stelsel meer is, maar een bestuurscommissie, in de vorm zelfs van een verlengd bestuur van de centrale stad, en wat dit betekent voor deze begroting.
Wij hebben voor de zomer ook al aandacht besteed aan de nieuwe verhouding tussen overheid en bewoners en ondernemers. We hebben een aantal punten bij genoemd: een sociale en betrokken stad die start met het maken van buurtagenda’s, samen met burgers, waarin het begrip co-creatie centraal staat op basis van gedragen buurtanalyses, samen met bewoners en ondernemers. Zij maken de stad, die bewoners en ondernemers, en de overheid is daar een facilitator in. En geen regisseur die van bovenaf bepaalt hoe de spelers hun spel dienen te spelen.
Vinden we dit terug in deze begroting? Deels wel. Een motie die hierover bij de Perspectiefnota door ons is ingediend zien we keurig terug, over het maken van buurtagenda’s. Daar zijn we erg blij. Het is goed dat dit gebeurt. Wij willen er nog een schepje bovenop. We vonden het positief dat het bestuur met een voorstel kwam om financiële armslag mee te geven aan de bestuurscommissie.
Dit is niet zozeer een punt van financiën, want je kunt je afvragen hoeveel anderhalf miljoen euro is. Maar het is vooral een blijk van vertrouwen, dat je het ziet zitten met de bestuurscommissie. En dat je ook wilt dat de bestuurscommissie zich gaat tonen, en gaat uitvoeren waar de buurtcommissie voor is en dat men daar invulling aan kan geven. Geef ze daar een budget voor. Dat lijkt me heel erg goed.
Ik vind het jammer, als ik naar de vele amendementen kijk die zijn ingediend, dat er flink uit uitgerekend dat budget wordt geput. Dat betekent dat de nieuwe bestuurscommissie niet de armslag en daarmee ook niet het vertrouwen krijgt, om werk te maken van het eigen bestaan.
Een ander algemeen punt bij de begroting. Bij de preadviezen viel me op hoe het dagelijks bestuur hardnekkig vasthoudt aan weerstandsratio van 1,9. Dat vond ik vreemd, want er bestaat nu nog een duaal stelsel. In het duale stelsel heeft de raad budgetrecht, en is het de taak van het dagelijkse bestuur aan te geven wat de consequenties zijn van voorgestelde budgetverschuivingen. Maar het enige antwoord wat wij kregen is: ‘het kan niet, want wij houden vast aan de weerstandsradio’. Dat is een politieke keuze. Ik vind dat het dagelijks bestuur te veel op de bestuurscommissie vooruit loopt, en te weinig zijn duale rol heeft genomen. Ik ben blij dat een aantal raadsfracties inmiddels wel wijzer zijn, en begrijpen dat je nog best iets uit de algemene reserve kunt halen.
Dat is nieuw. In de commissie heb ik een aantal partijen gehoord die sterk vasthielden aan het verhaal van de 1,9. Volgens mij waren dat de PvdA en de VVD. Het is positief om te zien dat de diverse politieke partijen er nu minder strikt aan houden.
'n Nieuwe verhouding tussen overheid en bewoners/ondernemers. Volgens mij is dit de belangrijkste uitdaging voor de toekomst. De begroting kan nu al in het licht hiervan staan. In de centrale stad is een interessante motie ingediend, een weerspiegeling van de 'Localism Act’ uit Engeland. Recht om te bouwen, recht om te bieden, recht om uit te dagen, waarin bewoners taken van de overheid kunnen gaan doen. Dat is een heel interessante ontwikkeling. Die steunen wij inderdaad ook. Centraal is men daarmee aan de slag, en dat is goed. Laten wij dat niet in de wielen gaan rijden. Het zou mooi zijn als we een stapje in die richting kunnen gaan denken. Al is het maar als een oefening hoe het stadsdeel als bestuurscommissie moet gaan denken.
Vandaar ons extra amendement om bewonersinitiatieven en overheidsparticipatie bij bewonersinitiatieven te ondersteunen. Dit gaat over bijvoorbeeld het initiatief van Plan C, maar ook andere bewonersinitiatieven. Op dit punt sluit ons amendement over zelfbeheer aan. Het is mooier als bewoners het zelf doen. We zien liever de overheid als facilitator dan regisseur. (is verworpen)
In het kader van bewonersparticipatie nog even over het cameratoezicht.
We steunen het amendement van de SP om pas nadat de evaluatie is gedaan, geld beschikbaar te stellen, al dan niet voor nieuwe camera’s. Omdat dit ook iets is dat bewoners en ondernemers aangeaat, lijkt ons dit iets dat in een gesprek moet doen. Wij hopen dat er in de evaluatie van het cameratoezicht aandacht hiervoor is. (verworpen)
Op het gebied van sociaal werk is er veel in beweging. We lezen dat er nieuwe mensen moeten worden aangesteld, diedeze omvangrijke operaties moeten gaan doen.Maar hoe nieuw is het nu eigenlijk? Bijna vier jaar geleden had GroenLinks al moties waarin werd gewezen over de problemen van de grote transities die eraan zaten te komen. Nu worden er regisseurs aangesteld. Let op het woord: regisseurs. Daar zij wij niet voor. We hebben hier een amendement voor ingediend, waarin wij zeggen dat er echt meer aandacht naar het frontlijnwerk moet, en minder naar het management. Ik vind het cruciaal dat we gaan omdenken, en dat we ons realiseren dat een bezuiniging van 20 procent op het uitvoerend werk waanzinnig veel is. We moeten die bezuiniging maximaal tegengaan door niet meer te gaan investereng in management, regie en praten. Maar we moeten vooral in het frontlijnwerk blijven investeren.
Een ander vreselijk effect van de bezuinigingen die op ons afkomen, gaat over de mantelzorg. We hebben een motie over de mandelzorg, om vrouwen te ontlasten en mannen meer bij mantelzorg te betrekken (Motie is aangenomen.)
Er zjn meer mooie particuliere initiatieven in het stadsdeel. Zoals de voedselbanken, een particulier initiatief die goed draait. Dat ook heel erg nodig is.We zouden het mooi vinden als de voedselbanken samen met hun klanten gebruik kunnen maken van moestuinen, om de betrokkenheid en de participatie van deze mensen vooruit te helpen, zodat zij snel uit hun armoede kunnen ontkomen. Dit voorstel hebben we al gedaan bij de Perspectiefnota, en de portefeuillehouder heeft contact gehad met de voedselbank. Dat is gebeurd. (De motie is verworpen.)
Wij geven ook steun aan de de uitbreiding van het Natuur en Milieuteam en dienen het amendementen mede in. Deze hebben al een lange en succesvolle staat van dienst. Wij zijn blij dat zij hun taak kunnen uitbreiden naar Rivierenbuurt en Buitenveldert. (aangenomen)
Op het fysieke vlak wil ik het onderwerp toegankelijkheid noemen. Dit is niet het exclusieve onderwerp van GroenLinks, alle fracties zetten zich hiervoor in en zijn met initiatieven genomen. Maar toch blijkt iedere keer dat het in gewone concrete projecten niet goed gaat, en dat bij oplevering van een stukje openbare ruimte er iets gerepareerd moeten worden. We krijgen ook klachten dat het moeilijk is om met de ambtelijke organisatie in gesprek te zijn. Daarom hebben we een motie. Dit gaat best om uitvoeringsniveau. Ik moet mijn duale rol correct vervullen: we roepen dehet daagelijks bestuur op de ambtenaren te vragen de checklist te gaan gebruiken. Het is vier jaar lang een prioriteit geweest van deze deelraad, [motie]De motie roept ook op tot een ambtelijk aanspreekpunt en ambtelijke ondersteuning voor Onbeperkt Zuid. (Motie is aangenomen)
Een ander punt waarop weinig resultaat is geboekt is het fietsen en met name het fietsparkeren. Bij de Perspectiefnota 2014 kwam er een voorstel om onderzoek te doen.Wij zeiden dat de tijd om onderzoek te doen voorbij was, en dat het tijd werd voor een plan van aanpak. De ambitie van het college kwam in het begin overigens niet verder dan vier inpandige fietsparkeervoorzieningen. Nu is er in de loop der jaren misschien meer aandacht voor geweest, maar de resultaten zien we niet. Nu – bleek bij Nota van Uitgangspunten Ferdinand Bolstraat – intensief in overleg met bewoners en ondernemers, het lijkt eindelijk serieus te worden genomen. En dat vindt GroenLinks fan-tas-tisch. Echt heel erg goed. We willen natuurlijk graag dat het bestuur niet met lege handen naar bewoners en ondernemers hoeft, en willen daarom jaarlijk 8 ton doteren aan een bestemmignsreserve, speciaal bedoel voor fietsparkeren. (verworpen)
Tot slot
Het wordt een spannende tijd met die bestuurscommissie. Veel is nog onbekend. Het verhaal over bevoegdheden en taken is nog niet rond. De verhouding met centrale stad en met bewoners en ondernemers zal opnieuw moeten worden uitgevonden en dat is de grootste uitdaging. Onze begroting loopt hier op vooruit, en met onze amendementen wordt het nog beter.